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3．部分预算安排和下达不够规范。一是预算级次不清，在5个部门的项目支出中安排补助地方支出20.86亿元；有133.38亿元对地方的基建投资，在执行中被调整为中央本级支出。二是预算编制不细化，22项专项转移支付预算编制时未落实到具体地区，其中11项连续2年以上未落实。三是预算下达不及时，9个部门的19个项目预算至12月才追加，下达的1.46亿元当年全部结转。转移支付中，财政部和发展改革委分别有3833.03亿元、212.18亿元未在规定时间内下达，40项专项提前下达比例偏低，其中24项全部未提前下达。

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香港警方强调称，理大内的环境极不安全，不适宜再继续逗留，呼吁剩余留守者尽快和平有序地离开，警方会确保他们受到公平对待。香港警方重申，希望以“和平方式”及“灵活弹性”的两大原则解决该次事件，警方已安排了医护及临床心理学家为有需要人士提供适切协助。

今年以来被立案调查的43家公司，既有涉及泄露内幕信息、涉嫌内幕交易的，也有未披露2018年报及今年一季报的，还有暴力抗法的，其中占比最多的是信息披露违法违规。可见，信披作为“老大难”问题，在立案调查案件中也是重灾区。上市公司遭监管部门立案调查，往往会造成“多输”格局。上市公司声誉与市场形象会受到严重影响，会波及日常经营活动，并传导到业绩上。对市场而言，众多上市公司被立案调查，说明市场处于“亚健康”状态，凸显市场信用不彰，诚信缺失。对投资者而言，上市公司被立案调查，股价往往会大幅下跌，投资者利益会受损。例如，深大通（维权）在上演“暴力抗法”闹剧后，股价连续3个交易日“一”字跌停，致使投资者损失惨重。

那么如何分辨非法集资？“在打击非法集资过程中，收益率超过6%就要打问号，超过8%就很危险，10%以上就要准备损失全部本金。”今年6月中旬，银保监会主席郭树清在陆家嘴论坛上提示非法集资风险时指出。对于P2P近期连续爆雷，国家金融与发展实验室副主任曾刚对第一财经记者表示，这与整个市场资金面趋紧以及一些P2P没有回归信息中介本源有关。他指出，地方金融办发挥的更多是风险处置功能而非监管功能，加之互联网金融目前仍处于剧烈调整阶段，监管部门可能还要观望一段时间。

依据国际经验，金融去杠杆面临的考验很多，时间跨度往往很长，有个“一波三折”的过程，其中一些国家由于受全球金融危机等外部因素冲击，还出现过反复。因此，目前我们的去杠杆只是“万里长征”的第一步，各方必须做好打“持久战”的准备。此前，央行在《2018年一季度中国货币政策执行报告》中将货币政策核心表述为“稳增长、调结构、防风险”，这被市场解读为“结构性去杠杆成为当前政策的重要方向”。